Avocat collectivités territoriales​

Les interventions du cabinet auprès des acteurs publics

Une décision publique doit pouvoir être fondée, expliquée et mise en œuvre. PY CONSEIL accompagne les élus et les équipes des communes, intercommunalités, départements, régions et établissements publics. Le cabinet reçoit à Grenoble et à Marseille et intervient également à distance.

Nous partons de l’objectif de la collectivité, des contraintes de calendrier et des acteurs concernés. L’analyse porte sur les compétences, la procédure, les pièces et les risques, pour préparer un arbitrage explicite plutôt qu’accumuler des recommandations techniques.

Une méthode qui donne une direction à l’action publique

Clarifier : identifier le résultat attendu et les décisions à prendre. Comparer : examiner les voies juridiquement ouvertes, leur faisabilité et leurs conséquences pour le service et les administrés. Conduire : préparer les actes et les échanges convenus. Suivre : réexaminer les choix à la lumière d’un élément nouveau ou d’un contentieux.

Maître Aurélien PY cadre les orientations et les arbitrages ; l’équipe prépare et suit le dossier. Les élus et services conservent leurs responsabilités de décision. Le périmètre, les livrables et les honoraires sont précisés par écrit.

Découvrir l’accompagnement des décisions publiques et le pilotage juridique dans la durée.

Nos interventions liées : urbanisme à Grenoble, marchés publics, domaine public et services publics.

Préparer le premier échange avec le cabinet

Transmettez l’objet de la décision ou du projet, son calendrier, les délibérations ou projets d’actes, conventions, courriers reçus, pièces de procédure et points à arbitrer. Le premier travail consiste à vérifier les compétences, les étapes déjà accomplies, les échéances et le périmètre d’intervention.

Retrouvez nos repères nationaux sur les marchés publics, la propriété publique et la responsabilité administrative. Pour l’ancrage local, consultez le droit public à Grenoble et le droit public à Marseille.

Clarté, efficacité, professionnalisme

Quand faire appel à un avocat en droit des collectivités territoriales ?

Avocat collectivités territoriales​

Les interventions du cabinet auprès des acteurs publics

  • Fonctionnement des collectivités territoriales ;
  • Délibérations des assemblées locales ;
  • Statut des élus des collectivités territoriales ;
  • Gestion des transferts de compétences (eau et assainissement, voirie, etc.) ;
  • Intercommunalité et relations entre collectivités territoriales, loi NOTRe et loi MAPTAM ;
  • Fusion de collectivités territoriales ;
    Droit électoral, contentieux des élections locales ;
  • Aides publiques aux entreprises et subventions ;
    Sociétés d’économie mixte (SEM) et sociétés publiques locales (SPL) ;

Clarté, efficacité, professionnalisme

Avocat urbanisme et aménagement du territoire

Les interventions du cabinet auprès des acteurs publics

  • Documents de planification : PLU, PLUi, SCoT et règles applicables en zone de montagne ;
  • Autorisations d’urbanisme : certificats, permis et déclarations préalables ;
  • Constatation des infractions et suites des travaux irréguliers ;
  • Police de la sécurité des immeubles : procédures ordinaires ou urgentes de mise en sécurité, anciennement désignées comme procédures de péril ;
  • Aménagement, ZAC, préemption et expropriation, selon la mission retenue ;
  • Préparation des actes et défense contentieuse dans le périmètre convenu.

Découvrir notre intervention en urbanisme et les repères officiels sur la mise en sécurité des immeubles.

Conseils clairs • Stratégie sur-mesure

Domaine public et domaine privé, propriété publique

Les interventions du cabinet auprès des acteurs publics

  • Qualification des biens : domaine public ou domaine privé, affectation, titres et limites ;
  • Occupation : examen des autorisations ou conventions, publicité ou sélection lorsqu’elles s’appliquent, durée et redevance ;
  • Désaffectation, déclassement, cession et projets de valorisation, selon le montage et ses conditions ;
  • Protection du domaine, occupations sans titre et préparation des actes ou recours adaptés.

Une occupation, une vente et un marché public ne répondent pas aux mêmes règles. Le cabinet examine la qualification du projet avant les engagements. Voir la propriété publique et le domaine public.

Fonction publique et agents contractuels

Les interventions du cabinet auprès des acteurs publics

  • Procédures de recrutement des agents publics ;
  • Agents contractuels : recrutement, vacataires, intérim, contrats, renouvellement ;
  • Carrières des fonctionnaires : concours, stage, nomination, évaluations, avancement, détachement, mise en disponibilité et réintégration, mutation d’office, congés, responsabilité ;
  • Accidents de service et maladies professionnelles, imputabilité au service ;
  • Procédure de licenciement et réintégration ;
  • Pouvoir disciplinaire et sanctions disciplinaires ;
  • Procédure d’audit et défense en matière de harcèlement moral et de protection fonctionnelle ;

Clarté, efficacité, professionnalisme

Police administrative

Les interventions du cabinet auprès des acteurs publics

  • Préparation et examen de mesures de police administrative relatives à la sécurité, la tranquillité et la salubrité publiques ;
  • Circulation, stationnement, manifestations, activité des commerces et établissements, selon les compétences de l’autorité ;
  • Police de la sécurité des immeubles, avec vérification de la procédure ordinaire ou d’urgence applicable ;
  • Défense de la légalité des mesures et analyse des responsabilités ;
  • Réponse aux recours et référés, selon les faits et les conditions de chaque procédure.

Le dossier doit permettre d’examiner les faits, la compétence, les motifs et les mesures envisagées. Voir aussi les libertés fondamentales.

Conseils clairs • Stratégie sur-mesure

Contrats administratifs, services public locaux

Les interventions du cabinet auprès des acteurs publics

  • Création, organisation, gestion et évolution des services publics locaux ;
  • Marchés publics de travaux, fournitures ou services et contrats de concession : qualification et choix de la procédure ;
  • Passation : documents de consultation, publicité, candidature, offres et décisions ;
  • Exécution : paiement, pénalités, réclamations, décomptes, modifications et résiliation ;
  • Préparation d’une négociation ou défense en référé et au fond selon les voies ouvertes.

Le nom donné à une convention ne suffit pas à déterminer son régime. Subvention, occupation domaniale et achat public doivent être examinés selon leur objet et leurs obligations réelles.

Repères nationaux sur la commande publique et les seuils 2026 ; marchés publics à Grenoble ; services publics à Grenoble.

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Responsabilité administrative

Les interventions du cabinet auprès des acteurs publics

  • Défense des élus en matière de responsabilité pénale, civile, administrative et financière des personnes publiques, élus et agents publics ;
  • Responsabilité pour faute et sans faute ;
  • Dommages de travaux publics : accidents sur la voie publique (chutes accidentelles) ; responsabilité du défaut d’entretien normal de l’ouvrage public ; dommages résultant de l’exécution de travaux publics, de l’existence ou du fonctionnement d’un ouvrage public, etc. ;
  • Responsabilité civile et administrative : responsabilité au titre des dommages causés aux tiers par une faute personnelle détachable des fonctions ; responsabilité au titre des fautes personnelles ;
  • Responsabilité pénale :

Contentieux électoral

Les interventions du cabinet auprès des acteurs publics

  • Contentieux des élections locales ;
  • Utilisation des moyens de communication mis à disposition de collectivité territoriale pour une campagne électorale
  • Financement des campagnes électorales ;
  • Injures et diffamation .

Conseils clairs • Stratégie sur-mesure

Défense des collectivités territoriales auprès des juridictions administratives

Les interventions du cabinet auprès des acteurs publics

Le cabinet prépare les actes de défense des collectivités devant les juridictions administratives, selon la mission convenue. Le recours au fond et les procédures de référé répondent à des objets distincts :

  • Référé-suspension : suspension provisoire d’une décision, sous les conditions applicables et en articulation avec un recours au fond ;
  • Référé-liberté : sauvegarde d’une liberté fondamentale face à une atteinte grave et manifestement illégale, en présence de l’urgence requise ;
  • Référé mesures utiles : mesure utile en urgence, sans faire obstacle à l’exécution d’une décision administrative, selon l’article L. 521-3 et les conditions jurisprudentielles ;
  • Référé-constat : constatation de faits susceptibles de donner lieu à un litige ; il ne se confond pas avec une mission d’expertise technique (art. R. 531-1) ;
  • Référé-expertise ou instruction : mesure utile d’expertise ou d’instruction (art. R. 532-1) ;
  • Référé-provision : avance sur une obligation qui n’est pas sérieusement contestable (art. R. 541-1) ;
  • Référés précontractuel et contractuel : contestation de certains manquements de passation, selon le contrat, la qualité pour agir et le stade de sa signature.

Le choix dépend de la mesure recherchée, des pièces et du calendrier ; aucune issue favorable n’est garantie. Références : constat, expertise et provision.

Conseils clairs • Stratégie sur-mesure

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